ABŞ Ukrayna danışıqlarından çıxsa, nə baş verə bilər?
Əgər irəliləyiş olmasa, ABŞ Ukrayna ilə bağlı danışıqlardan geri çəkilə bilər. Hələlik Tramp yalnız əllərini bu məsələni yumaqla hədələyir – yeni vasitəçi rolunu kimin üzərinə götürə biləcəyi də bəlli deyil. Donald Tramp andiçmə mərasimindən dərhal sonra Rusiya Federasiyası ilə Ukrayna arasında atəşkəslə bağlı danışıqların üzərinə qaçaraq getdi. Əvvəlcə o, münaqişəni 24 saat ərzində, sonra isə Pasxa bayramı ilə bitirəcəyini vəd etdi. Bununla belə, döyüşlər davam edir və indi Amerika prezidenti fikrini dəyişib: danışıqlarda aydın irəliləyiş olmasa, ABŞ danışıqlardan geri çəkilə bilər. Belə bir addımın cəbhədəki hadisələrə, sülh danışıqlarına necə təsir edəcəyi və bu prosesdə yeni vasitəçi kimin ola biləcəyi sual olaraq qalır.
“Vladimir, bəsdir!” — Donald Tramp Pasxa bayramında Rusiyanın Kiyevə hücumuna belə cavab verib. Əgər Tramp bu ilin yanvarından əvvəllər Kremllə yaxınlaşma siyasəti yürüdürdüsə, bu çağırış ritorikanın dəyişməsindən xəbər verir kimi görünür. Lakin analitiklərin fikrincə, çətin ki, Donald Tramp rusiyalı həmkarına qarşı daha sərt danışsın. Bununla belə, Amerika Birləşmiş Ştatları Rusiya-Ukrayna münaqişəsində vasitəçi rolundan tədricən uzaqlaşır. Bu barədə ilk söz aprelin ortalarında Parisdə dövlət katibi Marko Rubiodan gəlib. Rubio bildirib ki, irəliləyiş olmasa, Vaşinqton bir neçə gün ərzində səylərini dayandıra bilər.
Amma hələlik o, görünmür. Bununla belə, Amerika Birləşmiş Ştatları danışıqlardan geri çəkilməyib. Lakin Tramp Amerikanın iştirakını hər iki ölkənin razılıq əldə etmək istəyindən asılı vəziyyətə salmağa davam edir və hələ ki, bu istəyi görmür. Hazırkı administrasiyanın onu silah, sursatla təmin etmək və ya ümumiyyətlə hərbi yardım göstərmək istəmədiyini güman etdiyimiz bir vəziyyətdə bunun Amerikanın Ukraynaya yardımına necə təsir edəcəyidir. Kəşfiyyat sahəsində ən vacib yardım da sual altındadır.
İlin əvvəlindən Ağ Evin Kremllə yaxınlaşması geosiyasi mənzərəni dəyişib. Sələfi ilə müqayisədə ABŞ-ın yeni prezidenti Rusiyaya münasibətini və Kremlə qarşı ritorikasını xeyli dəyişib. Tramp artıq təcavüzkar rolunu vurğulamayıb, əksinə, münaqişədə Ukraynanı günahlandırıb və Vladimir Zelenskini diktator adlandırıb. Politoloq Karel Svobodanın bizə izah etdiyi kimi, Amerika prezidenti hələ də başa düşmür ki, Moskva ona yalnız yaltaqlana bilər, başqa heç nə.
Tramp həm Kiyevə, həm də Moskvaya təzyiq göstərməyə çalışıb, təzyiqini vasitəçi rolunu oynamaqdan imtina etməsi ilə bağlı sözlərlə dəstəkləyib. Prinsipcə, bunun səbəbi təkcə opponentləri danışıqlara məcbur etmək istəyində deyil, həm də Trampın seçki kampaniyası zamanı söz verdiyi kimi münaqişəni 24 saat ərzində bitirmədiyinə görə məyus olmasında ola bilər. Necə ki, mən onu Pasxa bayramına qədər bitirməmişəm. Amerikanın atəşkəslə bağlı təklifinə görə, Vaşinqton de-yure Krımı Rusiyanın bir hissəsi kimi tanıyacaq, bu isə Ukrayna üçün qəbuledilməzdir. Rusiya tərəfində isə Tramp bu yaxınlarda bildirib ki, o, başqa cür davranmağa məcbur ola bilər, çünki görünən odur ki, Moskva qanı dayandırmaq istəmir. “Son bir neçə gündə Putinin mülki ərazilərə, şəhərlərə və qəsəbələrə raketlər atması üçün heç bir səbəb yox idi. Bu, düşünməyə vadar edir ki, bəlkə o, müharibəni dayandırmaq istəmir, o, sadəcə, mənim burnumdan tutub aparır və buna görə də, “bank” vasitəsilə, yoxsa “bank”la mübarizə aparılmalıdır? – Donald Tramp yazıb. Ancaq sual budur ki, Kremlin yanaşması onun üçün nə dərəcədə solğundur, yoxsa biz yenə də sadəcə taktika ilə məşğul oluruq.
Lakin ABŞ öz ultimatumunu yerinə yetirmək qərarına gəlsə və vasitəçi rolundan imtina etsə, çox güman ki, bunun ardınca adi ukraynalılar və cəbhə xəttindəki əsgərlər arasında gərginliyi və ümidsizliyi artıraraq, uzun sürən köhnəlmə müharibəsinin yeni mərhələsi gələcək. Belə olan halda, Kiyevə lazım olan şərtlər və təminatlarla atəşkəs yaxın gələcək üçün qüvvədə qalacaq. Amerikanın Ukraynaya yardımı və kəşfiyyat dəstəyi perspektivlərindən başqa, digər mühüm dəyişiklik Moskva ilə Vaşinqton arasındakı münasibətlərdir.
ABŞ Rusiya ilə münasibətləri tədricən pozmağa qərar verəcək, çünki ona diplomatiya və iqtisadiyyatda strateji tərəfdaş kimi baxacaq. Ola bilsin ki, sanksiyalar yumşaldılsın və iqtisadi əməkdaşlıq genişlənsin. ABŞ-ın hazırkı administrasiyası Rusiyaya böyük beynəlxalq şahmat taxtasında potensial tərəfdaş kimi baxır, burada Çin Rusiya ilə eyni zamanda ən mühüm rol oynayır. Əgər ABŞ danışıqlardan imtina etsə və ən əsası yardımı azaldacaq və ya tamamilə dayandırsa, hətta digər müttəfiqlər, o cümlədən Avropa müttəfiqləri bunu kompensasiya etməyə çalışsalar və Rusiya-Amerika münasibətləri yaxşılaşmağa davam etsə, Ukraynanın cəbhədə qalması çətin olacaq, nəinki qələbə arzusu.
Cəbhədəki vəziyyət
Rusiya hazırda ərazinin təxminən beşdə birinə nəzarət edir. Ukrayna komandanlığının məlumatına görə, ən amansız döyüşlər Ukraynanın şərqində Pokrovsk və Kramatorsk yaxınlığında gedir. Əgər Ukrayna özü bu və ya digər formada Amerikanın təklifi ilə razılaşmasa, Moskva ilə əlaqə saxlamasa və diplomatik vasitələrlə atəşkəs və ya sülhə razılıq verməsə, təbii ki, münaqişə həm ordu, həm də mülki əhali üçün bütün mənfi nəticələri ilə davam edəcək. Lakin onun qeyd etdiyi kimi, cəbhənin dərhal dağılmasını gözləmək lazım deyil. Hətta çətin vəziyyətdə belə Ukrayna mübarizəni davam etdirmək qabiliyyətini saxlayacaqdı. Mövcud vəziyyət elədir ki, münaqişəni bir neçə ay ərzində sona çatdıracaq sıçrayış təhlükəsi yoxdur. Ona görə də məğlubiyyəti gözləməyə ehtiyac yoxdur, baxmayaraq ki, təbii ki, vəziyyət daha da mürəkkəbləşəcək. Ukrayna fərqli strategiya seçə bilər. Mahiyyətcə təslim olmaq demək olan şərtlərlə razılaşmadan əvvəl, Ukrayna Rusiyaya maksimum ziyan vurmağa çalışacaq, lakin bütün bu iqtisadi problemlərin həll olunacağına ümid edir.
Bölünmüş Qərb
O, həmçinin qeyd edir ki, Vladimir Putin üçün Ağ Evə qarşı dostluq siyasəti Rusiyanı təcriddən çıxarmaq üçün yalnız bir yoldur, onun Krımın ilhaqından və Ukraynada münaqişənin başlamasından sonra daxil olub. Putinin Qərb ictimaiyyətini parçalamağa nə dərəcədə müvəffəq olduğunu da nəzərə almaq lazımdır. Bu, Rusiyanın böyük qələbəsidir. Vladimir Putinin öz yanaşması ilə Rusiyaya qarşı qurulan Qərb alyansının parçalanmasına töhfə verə bilməsi və ABŞ-ın yanaşmasının Avropadan tamamilə fərqli olmasını təmin edə bilməsi Putinin özü bunu böyük qələbə hesab edə bilər. Rusiya sanksiyaların iqtisadiyyatına zərər vermədiyini desə də, təcriddən çıxmaq istəyir. Söhbət ondan ibarətdir ki, Amerika Birləşmiş Ştatlarının özü də eyni təcrid vəziyyətinə nə dərəcədə düşə bilər və bu addım onun beynəlxalq nüfuzuna necə təsir edəcək. Məlumdur ki, Tramp və Putin həm də bərabərhüquqlu şəxslərlə danışmağa üstünlük verdiyi üçün bir-biri ilə danışıqlara üstünlük veriblər.
Yeni broker?
Avropa və NATO müttəfiqlərinin nəzərində isə Ağ Ev həyati tərəfdaş olmaqdan etibarsız bir tərəfdaşa çevrilə bilər. Bu, NATO-nun parçalanmasından xəbər verir. Yanışması ilə ABŞ Avropalı müttəfiqlərinin gözündə hələ də tərəfdaş kimi qalır, lakin kifayət qədər etibarsızdır, NATO-nun qalan üzvlərinin prioritetləri ilə ziddiyyət təşkil edir. Hələlik Vaşinqton öz təhdidini yerinə yetirməyib, lakin yeni vasitəçi rolunu kimin üzərinə götürə biləcəyi bəlli deyil. Avropa İttifaqından tutmuş ərəb ölkələrinə, Türkiyəyə, hətta Çinə qədər bir neçə variant ağlıma gəlir.
Lakin Vladimir Putinin özü Aİ ilə danışmaqdan mütləq imtina edəcək. Məsələn, o, Fransa prezidenti Makronun nüvə çətirini Napoleonun Rusiyadakı uğursuz kampaniyası ilə müqayisə edib və ümumiyyətlə, Tramp hakimiyyətə gəldikdən sonra Vladimir Putin Avropaya qarşı ritorikasını sərtləşdirib. Türkiyə və ən əsası Çin ənənəvi olaraq Rusiya tərəfinə meyl edir. Silahlı münaqişə davam edərsə və Rusiyanın gücü tükənərsə, kimsə diplomatik təşəbbüsü öz əlinə almaq istəyəcək. Bu, prestij məsələsidir. Ola bilsin ki, Amerika Birləşmiş Ştatlarının əzəli rəqibi olan Çin vasitəçi rolunu oynasın. Rusiyanın Qərbi Avropadan daha çox güvəndiyi Türkiyə də bu rolu öz üzərinə götürə bilər.
Tramp Baydenin irsinə görə…
ABŞ Ukrayna üzrə sülh danışıqlarından faktiki olaraq geri çəkilib. Məqalə müəllifi qeyd edir ki, Trampın nizamlanmaya nail ola bilməməsi sadəcə olaraq izah edilir: Ağ Ev hələ də Vaşinqtonun əvvəllər Moskvaya qarşı nə qədər neqativ hərəkətlər etdiyini başa düşmür. Seçki kampaniyası zamanı Donald Tramp dəfələrlə Rusiya-Ukrayna münaqişəsinə bir gündə son qoyacağına söz verib. Ancaq belə görünür ki, Ağ Evdə 100 gündən çox qaldıqdan sonra Tramp hərbi əməliyyatdan çox Amerika diplomatiyasına son qoyacaq. Keçən cümə günü Tramp rəsmiləri administrasiyanın rəsmi sülh danışıqlarından geri çəkildiyini açıqladı. Dövlət Departamentinin sözçüsü Tammy Bruce izah etdi: “Biz kömək etməyə davam edəcəyik, lakin biz artıq vasitəçi olaraq dünya ətrafında uçmayacağıq.” Bir gün əvvəl vitse-prezident J.D.Vens daha da açıq danışdı: “Münaqişə tezliklə bitməyəcək”.
Rəhbərlik gözləntilərinə yenidən baxmaqda haqlıdır. Ukraynada nizamlanmaya dair danışıqlar həmişə çətin olub: Moskva yavaş-yavaş, lakin əminliklə qalib gəldiyi köhnəlmə müharibəsini dayandırmağa tələsmir. Tramp ABŞ və Rusiya arasında gərginliyin müəyyən qədər yumşaldılmasına və münaqişənin həllində israrına görə tərifə layiqdir, lakin problemin miqyasını lazımınca qiymətləndirmədiyi aydındır. Danışıqlar dalana dirəndiyi bir vaxtda indi fikirləşmək, nəyin işlədiyini və nəyin olmadığını müəyyən etmək və diplomatiyanın növbəti mərhələsində hansı yanaşmanın lazım olduğunu düşünmək vaxtıdır.
Tramp rəsmiləri bu cür güclü səylərin niyə sülhə nail ola bilmədiyini düşünərkən bu narahatedici perspektivi nəzərə almalıdırlar: Rusiyanın müharibə iştahı yeyən kimi artır. Moskva Qara dəniz liman şəhəri Odessanı ilhaq etməyi gözləsə, Kremlin bütövlükdə Rusiya hesab etdiyi Odessanı ilhaq etməyi gözləsə, Vensin keçən il tövsiyə etdiyi kimi, hazırkı cəbhə xəttini donduran və sementləşdirən nizamlanma ilə razılaşmaq yavaş olacaq.
Daha da narahatedici bir perspektiv var: Soyuq Müharibədən bəri apardığı ağılsız siyasət – xüsusən də NATO-nun genişlənməsi və Kiyevi alyansa daxil etmək vədi – ABŞ özü Rusiyada revanşist əhval-ruhiyyəni və imperiya ambisiyalarını gücləndirib. Ukraynadakı xüsusi əməliyyatı adi təhlükəsizlik mülahizələri diktə etsə belə – və mən hesab edirəm ki, baş verənlər məhz bu idi – Rusiyanın beynəlxalq sərhədlərini nəzərə almasaq, tarixi təsir dairəsi üzərində müəyyən dərəcədə nəzarəti bərpa etmək istəyi ola bilərdi. Trampın vasitəçilik cəhdinin uğursuzluğa düçar olmasının bir səbəbi də odur ki, əksər ruslar, hətta nisbətən mülayim olanlar belə, Amerikanın qərəzsiz vasitəçi kimi çıxış edə biləcəyinə dərindən şübhə edir. Onlar üçün ABŞ Rusiyanın Ukraynada döyüşdüyü əsas düşmən olmasa da, münaqişənin birbaşa tərəfidir. Bayden administrasiyasının dərin öhdəliyi və münaqişədə iştirakını nəzərə alsaq, o cümlədən Ukraynaya təkcə silah tədarükü deyil, həm də hədəfləmə və logistika ilə bağlı yardım – bu baxışın geniş yayılması Amerikanın yeni prezidentini çətin ki, təəccübləndirsin. Baxmayaraq ki, təbii ki, bu, onun üçün məyusedicidir, çünki o, sələfi dövründə başlayan proxy savaşını dayandırmağa çalışır.
Cümə günü ABŞ-ın vasitəçilik səyləri iflasa uğradı, çünki diplomatiya çıxılmaz vəziyyətə düşmüşdü, nəinki sülh yolu ilə həlli ilə bağlı aşkar çətinliklər məni heç təəccübləndirmədi. Bu həftənin əvvəlində mən ABŞ-Rusiya qeyri-rəsmi danışıqlarında (“izlə danışıqlar” adlanır) iştirak etdim və bu, məni sülh perspektivləri ilə bağlı daha da pessimist etdi. Amerika tərəfindəki həmkarlarım hamısı olmasa da, ümumiyyətlə, bu təəssüratı bölüşürlər. İstər diplomatik hiylə, istərsə də öz ölkələrinin geosiyasi və hərbi qüdrətinə həqiqi inam olsun, rusiyalı həmkarlarımız heç bir güzəştə getmədilər və sanki Moskvanın hərbi məqsədlərinə, o cümlədən Ukraynanın demilitarizasiyasına nail olunacağını gözləyirdilər.
Trampın bəzi son bəyanatlarına əsasən, Ağ Ev də bir müddətdir ki, Rusiyanın niyyətlərinə bədbin yanaşır. Aydındır ki, prezident Vladimir Zelenskini deyil, Vladimir Putini sülhə daha ciddi maneə kimi görməyə başlayır. İki həftə əvvəl Rusiyanın Kiyevə raket və dron zərbəsindən sonra Tramp sosial mediada Putinin “döyüşləri dayandırmayacağını” və “sadəcə ayağımı çəkdiyini” təklif etmişdi. Tramp etiraf edib ki, Rusiyanı sülhə sövq etmək üçün ona qarşı yeni sanksiyalar tətbiq etməli ola bilər.
Həyəcan zəngləri: münaqişə tezliklə bitməyəcək
Keçən həftə Trampın həqiqətən də Putinə təzyiq etmək istədiyinin ilk əlamətləri ortaya çıxdı. Sülh danışıqlarından uzaqlaşmadan iki gün əvvəl Ağ Ev Ukrayna ilə ABŞ-ın ölkənin gələcək sabitliyi və rifahına sərmayə qoymasını gücləndirən çoxdan gözlənilən yeraltı saziş imzalayıb. Qısa müddət sonra Tramp vəzifəyə gəldikdən sonra ilk dəfə olaraq Ukraynaya silah göndərilməsinə icazə verib. Üstəlik, həftə sonu “The New York Times” qəzetinin yazdığına görə, ABŞ İsraildə yerləşdirilmiş “Patriot” hava hücumundan müdafiə sistemini təmir edib və onu Ukraynaya göndərəcək. Bu arada, Ağ Ev və Konqres tələsik Rusiyanın enerji mənbələrinə qarşı sanksiyalar paketini bir araya gətirib.
Tramp gözlənilməzliyi ilə məşhurdur, lakin bu hadisələr silsiləsi onu deməyə əsas verir ki, ABŞ üçüncü tərəfin arbitr rolunu oynamaq əvəzinə, Ukrayna ilə getdikcə daha çox əməkdaşlıq edəcək və mübarizəni davam etdirəcəyi təqdirdə Rusiya üçün xərcləri artırmağa çalışacaq. Bu diplomatik strategiya özünəməxsus məna daşıyır, lakin Amerikanın silah təchizatı ilə kompensasiya edilə bilməyən işçi qüvvəsi çatışmazlığından əziyyət çəkən Ukraynaya hərbi üstünlük təmin etmək Ağ Ev üçün çətin olacaq. Ukraynadakı Rusiya qüvvələri, əksinə, inamlı cəlbetmə sayəsində böyüyür. Üstəlik, Rusiya iqtisadiyyatı bütün münaqişə boyu Qərbin sərt sanksiyalarına tab gətirdi və Moskva daha bir ticarət məhdudiyyəti raundu qarşısında əyilməyəcək.
Sadə dillə desək, Vaşinqtonda Rusiyanı münaqişəyə son qoymağa məcbur edəcək “çubuq” yoxdur – “birqütblü an” deyilən məqam həqiqətən də başa çatıb. Xoşbəxtlikdən Tramp Moskvanı sülhə razı sala biləcək böyük “kök” bişirməyi bacarıb. Administrasiyanın ilk həftələrində Ağ Ev nəinki Kremllə diplomatik əlaqələri bərpa etdi, həm də ABŞ və Rusiya arasında böyük yaxınlaşma masasına qoydu – görünür, Putin istəyir. Ötən həftə keçirilən qeyri-rəsmi danışıqlarda ruslar ikitərəfli münasibətlərin yaxşılaşdırılmasında maraqlı olduqlarını bildiriblər.
Tramp Vaşinqton və Moskva arasında daha sıx əlaqələri inkişaf etdirməli, eyni zamanda aydın şəkildə bildirməlidir ki, Ukraynadakı münaqişə həll olunmasa, bu geniş diplomatik səylər risk altında olacaq. O, təkcə Putinə deyil, Vaşinqton şahinlərinə də aydınlaşdırmalıdır ki, Moskva döyüşü dayandırarsa, sanksiyaların yüngülləşdirilməsinə nail olacaq.
Tramp yerkökü və çubuqların ağıllı qarışığı ilə Putini danışıqlar masası arxasına çəkə bilsə, sülh danışıqları təkcə mövcud münaqişənin həllinə deyil, həm də Moskvanın niyyətlərinin araşdırılmasına xidmət etməlidir. Bunun üçün Rusiyanın qanuni təhlükəsizlik narahatlıqlarından irəli gələn qanuni tələbləri ilə bədxah niyyətini göstərən tələblər arasında sərhədin çəkilməsi tələb olunacaq.
Məsələn, Moskvanın döyüşlər başa çatdıqdan sonra Ukraynaya Avropa dəstək qüvvələrinin göndərilməsinə etiraz etmək üçün kifayət qədər əsaslı səbəbləri var, lakin əgər Rusiya danışıqları iştirakçıları Qlobal Cənubdan olan sülhməramlılar və müşahidəçilərlə təmas xəttinin möhkəmləndirilməsi təklifini eyni dərəcədə inadla rədd etsəydilər, bu, fürsət yarandıqda bütün Ukraynanı ələ keçirmək niyyətinə xəyanət olardı.
Demilitarizasiyaya gəlincə, ABŞ Ukraynanın uzaqmənzilli raketlərindən imtina etməsi tələblərinə açıq olmalıdır, eyni zamanda Kiyevin hava hücumundan müdafiə sistemlərindən, piyada əleyhinə minalardan və digər müdafiə sursatlarından imtina etməsi çağırışlarına müqavimət göstərməlidir. Vaşinqton həmçinin yalnız Rusiyanın növbəti təcavüzü halında Ukraynaya ötürmək üçün Polşanın cənub-şərqində hücum silahlarının yerləşdirilməsini təklif edə bilər. Tramp, şübhəsiz ki, Rusiya-Ukrayna münaqişəsini vəd etdiyi kimi tez həll edə bilmədiyi üçün məyusdur. Lakin ikinci səlahiyyət müddətinin başa çatmasına dörd aydan az vaxt qalmış münaqişə, müvəqqəti çıxılmaz vəziyyətə düşsə də, onun vəzifəyə gəldiyi vaxtdan daha çox həll olunmağa yaxındır. ABŞ-ın təzyiqi altında Zelenski və Putin son həftələrdə hər biri diqqətəlayiq fikirlər səsləndirdilər və birbaşa danışıqlara açıq olduqlarını bildirdilər.
Yekun olaraq belə deyək: ABŞ Rusiya-Ukrayna münaqişəsindən hələlik çəkilməməlidir. Ağ Evin keçən ay təqdim etdiyi bir səhifəlik sülh təklifi ədalətli, ağlabatandır və hələ də danışıqlar üçün başlanğıc nöqtəsi ola bilər. Əgər ABŞ Moskva və Kiyevin razılığını təmin edərsə, o zaman Tramp inauqurasiya nitqində söz verdiyi kimi, həqiqətən də “sülh yaradan və birləşdirici” rolunu oynayacaq. Təbii ki, bu, əldə olunması nə qədər çətin olsa da, cəhd edilməli olan siyasi məqsəd olaraq qalır.
V.VƏLİYEV
